Orientations royales
"Nos villes ont connu un essor démographique et une expansion urbanistique tels qu'il en a résulté un empiètement de leurs périphéries sur le milieu rural, ainsi qu'un accroissement des besoins des populations en termes d'infrastructures et de services de base. Cet état de choses requiert, donc, l'adoption d'une vision globale, permettant d'anticiper et de maîtriser les implications de cette expansion. Il s'agit aussi d'aménager de nouvelles zones d'urbanisation et d'instaurer un équilibre entre la ville et les agglomérations rurales adjacentes. Ce que Nous visons, en définitive, ce n'est pas uniquement d'avoir des villes sans bidonvilles, ni d'y substituer des blocs de béton sans âme, réfractaires à toute sociabilité. Nous entendons, plutôt, ériger nos cités en espaces propices à la vie en bonne intelligence, dans la convivialité et la dignité, et en faire des pôles d'investissement et de production, et des agglomérations attachées à leur spécificité et à l'originalité de leur cachet."
" La finalisation par les autorités gouvernementales concernées, en coopération avec les partenaires du secteur, du Code de l'Urbanisme lancé par Notre Majesté le 3 octobre 2005, revêt également la plus haute importance à Nos yeux. Nous nous réjouissons des dispositions déjà prises pour sa mise en oeuvre, notamment à travers la généralisation des Agences Urbaines dans les principales villes du Royaume, lesquelles constituent les locomotives au niveau local pour le développement du secteur, dans la conformité totale à la réglementation en vigueur. "
Message royal à l'occasion de la rencontre nationale pour le lancement du Code de l'urbanisme du 3 octobre 2005 à Rabat. (version arabe)
" Nous voulons un Code fondé sur la simplification et la rationalisation des procédures et sur l'équité foncière, un code destiné à promouvoir et drainer les investissements, à servir les objectifs du développement humain et ceux de la lutte contre la pauvreté et de la résorption du déficit social. Le Code souhaité doit se fixer comme objectifs de préserver l'esthétique des espaces urbain et rural et de satisfaire les besoins en logements salubres de citoyens aspirant à mener une vie décente. "
" Premièrement, s'attaquer au déficit social dont pâtissent les quartiers urbains pauvres et les communes rurales les plus démunies, et ce par l'élargissement de l'accès aux équipements et services sociaux de base, tels que la santé et l'éducation, l'alphabétisation, l'eau, l'électricité, l'habitat salubre, l'assainissement, le réseau routier, les mosquées, les maisons de jeunes et les infrastructures culturelles et sportives.
Deuxièmement, promouvoir les activités génératrices de revenus stables et d'emplois, tout en adoptant une action plus imaginative et plus résolue en direction du secteur informel. ......
... Troisièmement, venir en aide aux personnes en grande vulnérabilité ... "
Votre Conseil est également invité à s'astreindre à une démarche rationnelle. Constituant un centre d'initiative et une force de proposition, il devrait adopter une approche qui privilégie la vision prospective et garantisse la coordination nécessaire entre les politiques sectorielles et une parfaite cohérence entre la planification économique et sociale, d'une part, et les plans d'aménagement du Territoire, de l'autre.
Dans vos délibérations, vous garderez à l'esprit l'intérêt particulier que Nous attachons à la mobilisation des citoyens dans le cadre de la politique participative de proximité, ainsi qu'au rôle qui revient aux instances locales, notamment les Conseils régionaux, en tant qu'espaces idoines pour la concrétisation de la politique nationale d'aménagement du Territoire et la conclusion de partenariats fructueux permettant de gagner le pari du développement.
" Nous sommes, par ailleurs, déterminé à mettre un terme au laisser-aller et à tout laxisme ou négligence, de la part des pouvoirs publics et des corps élus qui doivent assumer pleinement les responsabilités qui sont les leurs dans l'application rigoureuse des lois fixant les règles de construction parasismique. Nous avons également la ferme volonté de mettre fin à toutes pratiques illégales pour lesquelles le pays tout entier paie un lourd tribut chaque fois que survient une catastrophe naturelle. Parce qu'elles favorisent la prolifération d'un habitat avilissant, ces pratiques perverses font le nid de tous les fléaux sociaux."
Nous avons, en effet, accordé une place éminente à la dimension socio-économique des politiques publiques, en focalisant les efforts sur les projets essentiels qui visent à éradiquer les bidonvilles, par la réalisation d’un habitat salubre, à assurer le développement humain, grâce à un enseignement utile, à créer des emplois productifs, en encourageant l’investissement et les initiatives génératrices de richesses, et à consolider la cohésion sociale par une solidarité agissante.
Ce sont là les fondements essentiels de Notre projet de développement. Nous en avons fait les priorités de la phase actuelle, et en avons défini les objectifs dans le cadre d’une stratégie intégrée dont Nous avons confié la réalisation au gouvernement et aux opérateurs publics et privés, avec l’obligation de concrétiser ces objectifs par des programmes aux moyens, aux échéances et aux responsabilités bien définis.
Les réalisations ont - elles été à la mesure de la clarté des Directives, de l’importance des enjeux et du poids des responsabilités qui doivent être assumées pleinement ?
" ... nous avons décidé qu'il sera créé, sous la responsabilité des walis de région de Notre Majesté, des centres régionaux d'investissement, ayant deux fonctions essentielles : l'aide à la création d'entreprises et l'aide aux investisseurs..."
" Il nous est agréable de saluer votre honorable assemblée qui se tient dans le cadre du quatrième Forum international sur la pauvreté urbaine et précisément sous notre haut patronage, d'autant que Notre Majesté mesure à leur juste valeur les vertus d'une réflexion commune, menée à l'échelle internationale et visant à faire de nos villes des cités d'intégration et non d'exclusion. "
" ... En effet, ce sont quelque 770 mille familles, soit plus de quatre millions de personnes qui habitent aujourd’hui les bidonvilles et résident dans des habitations non réglementaires. ......
L’habitat insalubre continue de s’accroître au rythme de 40.000 unités par an environ, soit 40 % du total de ce qui est construit chaque année à l’échelle nationale. ...
... Ce projet devrait prévoir les sanctions et les mesures répressives nécessaires pour en empêcher la persistance et la prolifération, et définir, avec précision, les responsabilités qui incombent à chaque acteur dans ce domaine, notamment les collectivités locales, les agences urbaines, les inspections d’urbanisme et les agents de l’autorité régionale, provinciale, préfectorale et locale, ainsi que les particuliers, le département de l’habitat et les établissements qui en dépendent, et toutes les structures chargées de la délivrance des permis et des autorisations, du contrôle de conformité des logements, de la lutte contre l’habitat insalubre et de la promotion immobilière. "
" Nous sommes tout autant soucieux que cette conception prenne en compte le lien organique entre aménagement du territoire et urbanisme en ce qu'ils constituent les deux facettes d'une même pièce.
A cet égard, nous insistons sur la nécessité de sauvegarder le cachet authentique de l'architecture marocaine avec toutes ses spécificités esthétiques, sociales et civilisationelles, afin d'éviter les travers advenus à certains pays du tiers-monde qui ont méconnu la dimension développementale de toute politique d'urbanisme et d'aménagement du territoire. "
" La tenue de ce salon sous le signe de la performance au service du social témoigne de votre prise de conscience de l’importance du poids de votre secteur pour gagner ce pari. Nous voudrions saisir l’occasion de votre rassemblement dans le cadre de ce huitième salon, pour réitérer Notre appel à tous les opérateurs, que ce soient les pouvoirs publics, les assemblées élues où les professionnels, les architectes et les corps de métier, d’œuvrer à la production d’un logement social décent qui soit à la portée des catégories démunies, qui préserve leur dignité et qui se distingue par l’esthétique architecturale, la salubrité de la construction et l’authenticité du cachet. "