الجزء الثالث: انشغالات ومقترحات

IX- التراث العمراني:

1.  مقاربة الإشكالية:

في كثير من البلدان، يشكل التراث وسيلة ناجعة للنهوض بالمدن والمجالات المعمرة وتنميتها. وفي بلدنا عرف الموروث التراثي القروني، خلال العشريات الخمس الأخيرة، تدهورا وتلاشيا كبيرا. فهو يتحول شيئا فشيئا إلى مجالات غير لائقة تطرح مشاكل، سواء على مستوى التعمير أو مستوى السكن. وفي غالب الأحيان، تنحصر عمليات التهيئة الحضرية المتعلقة بهذا النوع من الأنسجة ذات القيمة التراثية في المظاهر الخارجية أو ترميم بعض المنشآت الأثرية.

فوثائق التعمير وكما يتم إعدادها حاليا تقتصر، فيما يخص المحافظة على الأنسجة القديمة، على تحديد مدارها دون تفصيل لعمليات الإنقاذ المتعين القيام بها. كما أن الدراسات المعمارية الحالية التي تمثل مرجعية عملية التدخل داخل هذه الأنسجة ومرشدها وأداتها، لا تستند على أي أساس قانوني.

وفي غياب عملية تنشيط دائم لظاهرة شيخوخة الأنسجة العتيقة، مازالت الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية داخلها تعرف تناقصا واضمحلالا. فكيف يمكن للتعمير أن يأخذ على عاتقه مسألة التراث في سياق قانوني ومؤسساتي ملائم ومنسجم؟

2. عناصر توجيهية:

إن التدخل في ميدان التراث يجب أن يتم داخل إطار عام متعلق بالتعمير العملياتي وذلك عبر مقاربة تروم التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، آخذة بعين الاعتبار الجوانب القانونية والمؤسساتية والعقارية والاقتصادية والاجتماعية.

وهــذا التدخل يجب أن يؤسس على شكل قانوني يحدد، على وجه الخصوص، ميدان العمل ويفصل المحتوى والأهداف التي ترمي إلى:

- تحسين ظروف العيش والسكن بالأنسجة العتيقة؛

- إعادة الاعتبار لها مع مراعاة خصوصياتها ومؤهلاتها؛

- الحفاظ على هويتها المعمارية.

3. خيارات مقترحة لإدماجها في مشروع المدونة:

يقترح فيما يتعلق بالمحافظة على التراث:

- أن تقوم وثائق التعمير بتحديد مناطق إعادة التجديد الحضري والقطاعات التي يجب المحافظة عليها أو حمايتها، مع التنصيص على التوجهات العامة المتعلقة بإدماجها وتنميتها وحماية تراثها.

- إعداد "تصميم الانقاذ والتنمية" يهم قطاعات تتسم بميزات تاريخية وجمالية أو لها صبغة، ينبغي المحافظة عليها أو ترميمها أو تنميتها. وهذا التصميم يهدف بالخصوص:

* تحديد التوجهات وشروط المحافظة والتنمية للمواقع الحضرية التاريخية؛

* إعداد، لكل معلمة تستوجب المحافظة عليها، برنامج يحدد الأعمال المتوقع إنجازها والفترة الزمنية لذلك؛

* تحديد حقوق وواجبات المكترين والقاطنين بالدور المستهدفة بالأعمال المرتقبة في إطار برنامج المحافظة والتنمية.

- تحديد المناطق الواجب المحافظة عليها وتنميتها يتم بقرار تتخذه السلطة الإدارية وذلك بعد مشاورة الجماعة (أو الجماعات المحلية) المعنية أو باقتراح من هذه الأخيرة.