الجزء الثالث: انشغالات ومقترحات

 - Xالجودة المعمارية والمشهد الحضري:

1. تحديد الإشكالية:

إن النمو الحضري الكبير الذي عرفته بلادنا خلال العقود الأخيرة، تسبب في خلخلة كثير من التوازنات البنيوية وأظهر عدم قدرة التخطيط و التدبير الحضريين على بلورة منتوج معماري يتسم بالجودة وبمشاهد عمرانية متميزة.

وإذا كان التبعثر المعماري والحضري مرده إلى الوتيرة المتسارعة للنمو العمراني، فيمكن القول كذلك أن مما زاد من حدة التبعثر المذكور، طرق البناء والتهيئة الخاضعة لمساطر إدارية وقانونية لا تأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات المحلية والجهوية .

فبالرغم من بعض المحاولات التحسينية للرفع من الجودة المعمارية للإطار المبني، تبقى الحصيلة الإجمالية سلبية، وما تزال حالة المشاهد الحضرية تستدعي انشغال واهتمام السلطات العمومية والمهتمين.

إن الأشكال الجديدة المتعلقة باستعمال المجال (تجارة، ترفيه...الخ) مضافا إليها الشكل الجديد لاستعمال الوقت (التوقيت المستمر) تجعل المواطن يكتسح شيئا فشيئا المجال الحضري.

وللاستجابة لهذه الانشغالات، يتعين على مشروع المدونة تحديد توجهات تسمح برفع الجودة المعمارية وتأهيل الفضاء الحضري وذلك عبر اقتراح:

- إطار مؤسساتي يحدد المهام وطبيعة الفاعلين وكذا وسائل تنسيق العمليات؛

- إطار مالي يحدد وسائل الإنجاز ومساهمة الفاعلين؛

- إطار تنظيمي من أجل تسهيل التدخلات لصالح الجمعيات النقابية للملاكين بتنسيق مع السلطة العمومية والجهات المنتخبة.

2. عناصر توجيهية:

- الدعوة إلى الجودة والتنوع في الحقل الحضري مع تشجيع التمازج الوظيفي والإبداع؛

- الاقتصار في ضابطة التهيئة على الأشكال العامة وإعطاء هامش مهم للتصور المعماري؛

- تحسين جودة المكونات المعمارية والتعميرية والبيئية والمشاهد العمرانية والطبيعية، عند إنجاز عمليات التهيئة مع الأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات المحلية والجهوية؛

- وضع آليات المتابعة والتقييم المصاحبة لعملية تطبيق مقتضيات وثائق التعمير؛

- تحديد المناطق ذات الأولوية للتدخل، ووضع تصورات للآليات الوقائية والتدخلات  العملياتية وتوضيح المقتضيات المالية والجبائية؛

- القيام بعمليات ميدانية للتحسيس والإخبار، الداعية إلى المساهمة في تحسين الإنتاج المعماري وإعطاء القيمة للمشاهد العمرانية والطبيعية.

- إشراك المهنيين.

3. خيارات مقترحة لإدماجها في مشروع المدونة:

- على تصميم التهيئة أن يبرمج ضمن مقتضياته، عمليات التأهيل الحضري (عمليات تجديد الأنسجة القائمة أو إعادة الاعتبار لها أو تغيير وظائفها أو إعادة هيكلتها...) والتي تمثل أدوات للرفع من مستوى المشهد الحضري.

- عند الترخيص بالتجزيء يلزم التأكد من احترام:

* الصبغة الغالبة على الموقع وجودة المشهد العام؛

* المقتضيات والمعايير المنصوص عليها في أنظمة البناء؛

* نسبة مقبولة من الامتزاج الحضري.

- يجب إرفاق الوثائق المتعلقة بالتصور الحضري والمعماري للتجزئة، بتصاميم عامة للأحياء مع تبيان أحجام البنايات ؛

- تحديد تدابير عملية لإدماج التجزئات الغير قانونية والتي لا توجد بمناطق مهددة أو قرب مصالح أو تجهيزات عمومية حساسة كالمطارات.